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电价电站项目电价政策对中国太阳能光伏产业的影响

本次固定上网电价的推出,是一个非常积极的信号,显示国家对国内光伏终端市场发展的支持;固定上网电价的细则有待出台,否则1594号文件将难以有所作为;单凭1594号文件提及的解决历史遗留的"路条"项目盈利这一点,国内光伏业者信心将得到很大程度上的提振,国内的"光伏热"将被进一步点燃,中国2011年的光伏装机容量可能会突破1.5GW(注:不等同于并网容量);特许权项目在未来仍将开展,相对较高的固定上网电价(与风电,生物质能相比),处于亏损状态的"可再生能源电价附加"账户以及光伏电站建设成本的不断下降,使得1元/度电的固定上网电价在短期内被调整成为必然;政策更多的利好西部地区的大型地面光伏电站,而东部,中部地区因受日照辐射资源的限制,在1元/度电的情况下,盈利条件仍然不甚理想。屋顶项目,光电建筑一体化项目因建设成本原因,也将难以充分收益于补贴政策。当然具体项目的盈利状况需要具体分析,相信有许多潜在屋顶项目在1元/度电的情况下,是有能力实现一定利润的;从过去的经验来看,大型地面电站的投资始终为国有电力集团所主导。从5中可以看到,本次上网电价将更多利好西部地区的大型地面光伏电站,进一步而言,将更多利好身为开发商的电力集团。而民营企业当然也可以收益,不过相信更多的收益将是在于与电力集团的合作上。自行开发电站的民营企业,如果有一定的资金实力并拿到项目,当然也会受益。对于志在自行开发光伏项目的光伏企业,至少电价的推出是企业可以消耗一部分产能,从这个角度来讲电站项目即使无利可图,对光伏企业也是有意义的。

电价政策的成功执行需要跨部门的协作,不单发改委,能源局,财政部与电网公司也是政策能否被落实,使得光伏电站相关企业收益的关键。相信发改委价格司在推出1594号文件前,已经会同发改委其他司局,能源局广泛征求过相关部委与企业,如:财政部,电网公司的意见并得到了各相关方的支持。

希望标准电价的实施能真正成为国内光伏终端市场的一针强心剂,让我们国家的光伏市场得到快速启动,让光伏“疯狂”一把,同时,也稍稍改变我们国内光伏企业长期以来面临的市场受制于人的局面,实现两条腿走路,而不是单单依靠产品出口这一条路解决的企业生存问题。据行业内预测,光伏发电在5至10年内能实现平价上网,而我们更坚信,只要各方共同努力,1元上网电价不仅是完全可行的,而且与火电同价的时代将提前到来。

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